打造職教轉(zhuǎn)型升級的“江西方案”

——江西省深入推進(jìn)職業(yè)教育改革發(fā)展綜述

本報記者 康 麗 | 周書賢

    2019年8月，在俄羅斯喀山舉行的第45屆世界技能大賽上，年僅20歲的肖星星獲得了這項被譽(yù)為“世界技能奧林匹克”比賽的電氣裝置項目冠軍，實現(xiàn)了中國在這個項目上金牌零的突破。與此同時，水處理技術(shù)項目選手曾璐鋒、飛機(jī)維修項目選手葉鐘盛分別獲得金牌、銀牌。

   兩金一銀的成績讓人驚喜，但讓人更為驚喜的是，這三位參賽選手都是來自江西職業(yè)院校的學(xué)生。

“這正是江西培養(yǎng)技能人才的一個縮影。近年來，江西省深化職業(yè)教育教學(xué)改革，深入促進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作，全面提高技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量?！苯魇〗逃龔d職業(yè)教育與成人教育處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說。

來自國家的“蓋章認(rèn)定”更是對這份成績的高度認(rèn)可。今年5月8日，中國政府網(wǎng)發(fā)布國務(wù)院辦公廳通報，對2019年落實有關(guān)重大政策措施真抓實干成效明顯的地方予以督查激勵，江西省因為在推進(jìn)職業(yè)教育改革方面的成績名列其中，被予以通報表揚(yáng)。

    62所高職院校、近300所中職學(xué)校、在校生121.27萬人，作為正在發(fā)展中的內(nèi)陸省份，江西為什么能在職業(yè)教育改革方面交出一份滿意答卷？

勇于先行先試 強(qiáng)化職教“頂層設(shè)計”

   始終堅持把職業(yè)教育作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)和教育工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)來抓，是江西省的一個傳統(tǒng)。

   雖然經(jīng)濟(jì)不富裕，但這個承載著太多紅色記憶的革命老區(qū)一直不憚于以刀刃向內(nèi)的精神進(jìn)行自我革命，勇于創(chuàng)新，先行先試。

    2019年2月，國務(wù)院印發(fā)《國家職業(yè)教育改革實施方案》，為深入學(xué)習(xí)貫徹文件精神，江西省教育廳會同17個有關(guān)部門共同研制實施方案，多個部門共同推進(jìn)職業(yè)教育。

   當(dāng)年12月5日，《江西省職業(yè)教育改革實施方案》正式印發(fā)，涵蓋6個方面的主要改革任務(wù)和25條具體舉措，許多舉措都是江西的“第一次”，比如首次提出將縣級中等職業(yè)學(xué)校建成服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展、面向當(dāng)?shù)馗黝悓W(xué)習(xí)群體的辦學(xué)實體；增加高等職業(yè)院校招收中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生的比例，擴(kuò)大中高職銜接培養(yǎng)和中高職貫通培養(yǎng)的招生規(guī)模；創(chuàng)新提出推進(jìn)職業(yè)院校收益分配制度改革，有效破解了困擾江西省職業(yè)教育多年的發(fā)展瓶頸。

   與此同時，江西省建立逐年增長的職教經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制，制定了全省統(tǒng)一的公辦高職和中職院校生均撥款標(biāo)準(zhǔn)，加大職業(yè)教育重點(diǎn)項目支持力度，統(tǒng)籌3.5億元重點(diǎn)打造一批高水平職業(yè)院校和專業(yè)（群）。

   “更重要的是，我們不斷強(qiáng)化職業(yè)教育督導(dǎo)評價。省委、省政府將職業(yè)教育發(fā)展情況納入江西省高質(zhì)量發(fā)展考核評價‘教育發(fā)展考評’以及縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行教育職責(zé)督導(dǎo)評價?！苯魇〗逃龔d職業(yè)教育與成人教育處相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

   僅僅做到了這些還不夠。

   今年兩會上，李克強(qiáng)總理在政府工作報告中明確提出今明兩年高職擴(kuò)招200萬人的任務(wù)。

   在經(jīng)費(fèi)投入、師資保障方面如何做好應(yīng)對，能否保證政策落地？

   記者在采訪中了解到，今年江西將落實職業(yè)院校生均撥款標(biāo)準(zhǔn)和獎助學(xué)金提標(biāo)擴(kuò)面等政策，加大辦學(xué)條件薄弱公辦高職院校改造；完善和落實相關(guān)獎助學(xué)金、學(xué)費(fèi)減免等資助政策，退役軍人、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、新型職業(yè)農(nóng)民考入高職院校，可按照現(xiàn)行規(guī)定享受資助政策。

   在大家都關(guān)注的師資保障問題上，江西將通過資源整合挖潛一批、專項培訓(xùn)培育一批、校企合作解決一批、“銀齡講學(xué)”補(bǔ)充一批、社會力量兼職一批，加快補(bǔ)充急需的專業(yè)教師；開發(fā)適用于不同生源類型的新型活頁式、工作手冊式等教材，適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)教育”發(fā)展需求，建好用好職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)資源庫，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共建共享；創(chuàng)新技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)模式，普及推廣項目教學(xué)、案例教學(xué)、情境教學(xué)、工作過程導(dǎo)向教學(xué)，廣泛應(yīng)用線上線下混合教學(xué)，促進(jìn)職教學(xué)生自主個性化學(xué)習(xí)。

   更重要的是，江西省教育廳還在下一盤職教改革發(fā)展的大棋，而行棋的中心就是落實職業(yè)院校辦學(xué)自主權(quán)。

   “進(jìn)一步深化‘放管服’改革，在內(nèi)部管理、教師招聘、教師待遇、職稱評聘、校企合作、專業(yè)設(shè)置等方面，賦予學(xué)校更多辦學(xué)自主權(quán)，推動學(xué)校面向社會需求辦學(xué)，增強(qiáng)職業(yè)教育體系適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的能力。”江西省教育廳職業(yè)教育與成人教育處相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

    6月22日，江西省政府常務(wù)會議又審議通過新一輪職業(yè)教育綜合改革方案，明確了與江西省情相適應(yīng)的職業(yè)教育發(fā)展路徑。

   建立校企合作的雙向激勵政策，出臺“校企合作負(fù)面清單制度”，消除校企合作隱性壁壘；改革教師績效工資制度，實現(xiàn)收益共享，鼓勵學(xué)校積極向市場、行業(yè)靠攏；建立以“文化考試分檔合格、技能成績排序錄取”為原則、科學(xué)設(shè)置符合不同專業(yè)大類特點(diǎn)的職業(yè)技能考試科目群的“職教高考”制度，打通人才培養(yǎng)“立交橋”……一系列體制機(jī)制的創(chuàng)新，增強(qiáng)了職業(yè)教育發(fā)展的內(nèi)生動力，推動江西職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。

   “這樣的舉措讓我們職業(yè)院校樹立了職教自信，相信在未來，職業(yè)教育將會有更加廣闊的發(fā)展前景。”江西環(huán)境工程職業(yè)學(xué)院院長熊起明很有信心。

創(chuàng)新課程設(shè)置 與產(chǎn)業(yè)零距離對接

   進(jìn)入新時代，如何提升職業(yè)教育的內(nèi)涵建設(shè)，探索出職業(yè)教育的“江西方案”，進(jìn)而為中國方案提供借鑒，一直是江西教育人思考的問題。

    2019年1月，江西省教育廳、省財政廳公布“江西省高水平高等職業(yè)院校和優(yōu)勢特色專業(yè)建設(shè)計劃”（簡稱“雙高計劃”）名單，提出到2020年，全省整體建成10所特色鮮明、專業(yè)建設(shè)水平高、在國內(nèi)具有先進(jìn)水平的高水平高等職業(yè)院校及50個優(yōu)勢特色專業(yè)。

   “‘雙高計劃’是高職領(lǐng)域的‘雙一流’計劃，是江西省繼示范性高職院校建設(shè)之后又一重大舉措?！苯魇∥逃の瘯浫~仁蓀說。

   這些入選的學(xué)校和專業(yè)，可謂江西職業(yè)教育的“第一方陣”，他們在創(chuàng)新課程模式、緊貼地方發(fā)展、產(chǎn)教深度融合、校企深入合作等方面探索出獨(dú)具特色的職教經(jīng)驗。

   九江職業(yè)技術(shù)學(xué)院是江西省唯一一所國家示范性高職院校、“中國特色高水平高職學(xué)?！绷㈨椊ㄔO(shè)單位，既是國家隊的重要成員，也是地方隊的領(lǐng)軍力量。學(xué)院推行“1+X”證書，遵循國家高職專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，將證書培訓(xùn)內(nèi)容有機(jī)融入人才培養(yǎng)方案，優(yōu)化課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容，開發(fā)“1+X”證書培訓(xùn)資源包和課證融通型課程，創(chuàng)新“育訓(xùn)結(jié)合、書證融通”培養(yǎng)模式。

   江西外語外貿(mào)職業(yè)學(xué)院在課程內(nèi)容上動態(tài)調(diào)整，如將電子商務(wù)專業(yè)核心課程按照“運(yùn)營、跨境、移動、美工”四個方向進(jìn)行了較好的兼容和區(qū)分；在授課機(jī)制上動態(tài)調(diào)整，將專業(yè)課程交由企業(yè)導(dǎo)師來完成，將課程體系進(jìn)行了項目化、崗位化、流程化處理；在教學(xué)方法上動態(tài)調(diào)整，形成了項目導(dǎo)向教學(xué)、對抗性教學(xué)、工作室教學(xué)等模式；在學(xué)習(xí)形式上動態(tài)調(diào)整，制定了《創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分轉(zhuǎn)換管理辦法》等制度，采取彈性學(xué)制、延期補(bǔ)考、學(xué)分轉(zhuǎn)換等舉措，解決學(xué)生“學(xué)”“創(chuàng)”沖突。

   江西應(yīng)用技術(shù)職業(yè)學(xué)院立足江西自然資源行業(yè)需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，開展地質(zhì)調(diào)查與找礦、礦產(chǎn)勘查開發(fā)利用、土地調(diào)查與規(guī)劃、測繪工程、工程勘察、礦產(chǎn)品分析、環(huán)境保護(hù)、建材檢測、地基檢測等科技服務(wù)。

   “作為高職院校，必須擦亮專業(yè)特色品牌，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，打造優(yōu)勢特色專業(yè)群，提升專業(yè)影響力和核心競爭力，才能為社會發(fā)展培養(yǎng)符合地方產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的高素質(zhì)技術(shù)技能人才，更好為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)?！本沤殬I(yè)大學(xué)校長馬明亮說。

   毫無疑問，走出象牙塔，找到地方產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的關(guān)鍵點(diǎn)，對職業(yè)院校是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。

   南康家具學(xué)院的成立就是專業(yè)與產(chǎn)業(yè)零距離對接的最好案例。南康隸屬江西贛州，素有“木匠之鄉(xiāng)”美稱，擁有大量家具企業(yè)，卻也面臨著家具產(chǎn)品造型升級、家具人才欠缺的難題。

   市場有需求，學(xué)校來滿足。2019年5月28日，江西環(huán)境工程職業(yè)學(xué)院與贛州市南康區(qū)人民政府簽署協(xié)議共建產(chǎn)教融合平臺——南康家具學(xué)院。這個學(xué)院瞄準(zhǔn)的是南康家具產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中的人力資源缺口與科技創(chuàng)新需求，將為當(dāng)?shù)丶揖弋a(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供人才和技術(shù)支撐。

   而對吉安職業(yè)技術(shù)學(xué)院來說，學(xué)院開設(shè)的30個專業(yè)，對接的是整個吉安產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，比如與電子信息首位產(chǎn)業(yè)對接的電子信息類專業(yè)群，與“全域旅游、全景吉安”對接的旅游類專業(yè)群；與家政養(yǎng)老、大健康產(chǎn)業(yè)對接的大健康類專業(yè)群等。

   不僅如此，吉安職業(yè)技術(shù)學(xué)院電子信息類專業(yè)群對接江西合力泰科技有限公司、吉安市木林森電子科技有限公司、立訊精密工業(yè)股份有限公司分別成立了合力泰學(xué)院、木林森學(xué)院、立訊學(xué)院，探索現(xiàn)代學(xué)徒制實驗班試點(diǎn)，進(jìn)一步拓展校企合作深度。

   其實，這樣的“訂單式”培養(yǎng)在江西已經(jīng)成為常態(tài)。記者了解到，江西目前有國家級現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)單位21個，省級現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)單位23個，有107所院校參加“1+X”試點(diǎn)，試點(diǎn)學(xué)生規(guī)模近8萬余人。

    可以想見，這8萬人正是職業(yè)院校為本土本鄉(xiāng)培養(yǎng)的“留得住”“下得去”“干得好”的應(yīng)用型人才。

賦能“雙師型”教師 鍛造大國工匠

   今年，肖星星有了一個新的身份——教師。

   作為江西省電子信息工程學(xué)校最年輕的教師，他現(xiàn)在正著手為備戰(zhàn)下一屆世界技能大賽的3名“種子選手”做指導(dǎo)。

   無獨(dú)有偶，同樣選擇做教師的還有另一位冠軍選手曾璐鋒。他拒絕了一些企業(yè)的高薪聘請，欣然留在了母校江西環(huán)境工程職業(yè)學(xué)院做實訓(xùn)教師。

   “我會繼續(xù)在職業(yè)教育行業(yè)奮斗，留下來把我的經(jīng)驗傳授給學(xué)弟學(xué)妹，讓更多的人成長成才?！痹翠h說。

   上得了三尺講臺，玩得轉(zhuǎn)各種實訓(xùn)場，既有理論知識，又有實踐經(jīng)驗……肖星星、曾璐鋒就是現(xiàn)在職業(yè)院校最急需的“雙師型”教師。

   “雙師型”教師從哪里來，怎么認(rèn)定，如何培養(yǎng)……這些問題江西很早就進(jìn)行了探索。早在2011年，江西省教育廳就印發(fā)了中職學(xué)?！半p師型”教師認(rèn)定及管理辦法，率先啟動了中等職業(yè)院?！半p師型”教師認(rèn)定及管理工作，至今已累計認(rèn)定超過4000人。

    2018年，根據(jù)高等職業(yè)院校特點(diǎn)，江西省教育廳又出臺了高等職業(yè)院校“雙師型”教師認(rèn)定辦法和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，將高等職業(yè)院?！半p師型”教師按照分類分檔的原則進(jìn)行認(rèn)定。分類是將“雙師型”教師分為“專任教師”和“兼職教師”；分檔是將校內(nèi)專任教師依據(jù)不同條件分別認(rèn)定為高級“雙師型”教師、中級“雙師型”教師、初級“雙師型”教師三個等級，體現(xiàn)“雙師型”教師的知識經(jīng)驗和解決問題的層次水平。業(yè)界人士認(rèn)為，這樣梯度化的標(biāo)準(zhǔn)能夠為后續(xù)的高水平高等職業(yè)院校建設(shè)提供更加有效的導(dǎo)向。

   不僅如此，結(jié)合江西省區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級要求以及全省職業(yè)教育發(fā)展實際需要，近年來，江西省建立了以國家級和省級培訓(xùn)為引領(lǐng)，市、縣、校多級推動的五年一周期全員培訓(xùn)體系，加快了高素質(zhì)專業(yè)化的“雙師型”教師隊伍建設(shè)步伐。

   在培訓(xùn)內(nèi)容上，針對江西省“電子信息”“新能源”“航空制造”和“生物醫(yī)藥”四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，開發(fā)一批重點(diǎn)培訓(xùn)項目，進(jìn)一步服務(wù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。

   在培訓(xùn)課程建設(shè)上，進(jìn)一步細(xì)化各類培訓(xùn)項目的課程設(shè)置要求，通過多個課程模塊的優(yōu)化整合，突出教師培訓(xùn)的個性化特點(diǎn)，如在“雙師型”教師專業(yè)技能培訓(xùn)中，四周培訓(xùn)細(xì)分為“教學(xué)實踐、專業(yè)實踐、信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)研修”四個課程模塊。

   在管理模式上，開展覆蓋項目全過程的信息化管理模式試點(diǎn)，通過使用APP云平臺等方式對項目申報、項目啟動、項目結(jié)束和項目反饋進(jìn)行全過程管理。

   記者了解到，今年江西省教育廳又在探索建立“雙渠道”教師招聘制度，即2021年起從持有相關(guān)領(lǐng)域職業(yè)技能等級證書畢業(yè)生、職業(yè)技術(shù)師范專業(yè)畢業(yè)生和具備3年以上企業(yè)工作經(jīng)歷并具有高職以上學(xué)歷的人員兩個渠道招聘專業(yè)課教師。高層次、高技能人才擔(dān)任專任教師，可通過直接考察的方式公開招聘。支持職業(yè)院校按規(guī)定聘用在技能大賽中獲優(yōu)異成績的技術(shù)能手擔(dān)任專業(yè)教師。推動形成“固定崗+流動崗”、雙師結(jié)構(gòu)與雙師素質(zhì)兼顧的專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊，學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照不低于編制員額20%比例的數(shù)量自主招聘兼職教師。

   在江西省教育廳職業(yè)教育與成人教育處相關(guān)負(fù)責(zé)人看來，“雙渠道”教師招聘制度是制度上的創(chuàng)新，不僅可以解決職業(yè)院校教師招聘渠道單一、師資隊伍質(zhì)量不高的問題，也不增加財政負(fù)擔(dān)，符合江西省實際。

   先有大國良師，再有大國工匠。正是因為有了這一系列呵護(hù)職教教師的舉措，才讓“肖星星”們選擇留在學(xué)校教書育人。也正是因為他們的留下，改變了一個個普通學(xué)生的命運(yùn)。

   黃立波，九江職業(yè)技術(shù)學(xué)院2001屆數(shù)控技術(shù)專業(yè)畢業(yè)生，憑借在學(xué)校練就的一手好技術(shù)，不到而立之年的他已是中國船舶重工集團(tuán)第七一七所的“名人”，身上各種光環(huán)籠罩——第七一七研究所第一屆首席技師、國務(wù)院高技能人才政府特殊津貼獲得者、中船重工首席技能專家。

   朱志華，江西省醫(yī)藥學(xué)校2014屆畢業(yè)生，曾因中考成績差非常自卑，但到了學(xué)校“立德做人，立志學(xué)技”的“雙立班”后，成了一個愛學(xué)習(xí)、懂感恩、有自信的女孩。2013年經(jīng)學(xué)校推薦進(jìn)入寧波海王星辰健康藥房實習(xí)，半年不到就被企業(yè)列為儲備店長進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)?，F(xiàn)在的她已是五家加盟藥店的負(fù)責(zé)人，年收入超過百萬。

   鐘根鵬、夏俊明，江西省電子信息工程學(xué)校2014屆畢業(yè)生。在學(xué)校，他們一起參加電氣裝置集訓(xùn)，掌握扎實技能。畢業(yè)后兩人發(fā)現(xiàn)，主板維修雖然是小眾市場，但業(yè)務(wù)含金量高。兩人一拍即合，辭職創(chuàng)業(yè)，僅用三年時間就拿下了比亞迪汽車公司、江淮汽車、上汽通用等大型公司數(shù)控加工中心的主板維修業(yè)務(wù)。

   “在一些人看來，職業(yè)教育是‘二等公民’，但在我們看來，職業(yè)教育恰恰是普通學(xué)生的‘二次選擇’，它注重‘做中學(xué)、學(xué)中做’，讓學(xué)生‘愛一行、干一行、精一行’，成為這個行業(yè)的專家，讓他們也能擁有出彩人生?！苯魇♂t(yī)藥學(xué)校校長陽歡說。

   而這也正是江西如此重視推進(jìn)職業(yè)教育的良苦用心。服務(wù)國家戰(zhàn)略需求，打造中部地區(qū)技能人才培養(yǎng)高地，在江西，一個專業(yè)齊全、辦學(xué)多元，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的完善的現(xiàn)代職業(yè)教育體系已經(jīng)形成。

 來源：《中國教師報》：打造職教轉(zhuǎn)型升級的“江西方案”